自然資源部辦公廳關(guān)于以"三調(diào)"成果為基礎(chǔ)做好建設(shè)用地審查報(bào)批地類(lèi)認(rèn)定的通知
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局： 為貫徹落實(shí)統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)的要求，現(xiàn)就以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"三調(diào)"）成果為統(tǒng)一底圖、底數(shù)，做好建設(shè)用地審查報(bào)批地類(lèi)認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)通知如下∶一、建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批的地類(lèi)要以"三調(diào)"為基礎(chǔ)的最新年度國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀地類(lèi)為準(zhǔn)。在確保地類(lèi)真實(shí)性的前提下，應(yīng)綜合考慮地類(lèi)來(lái)源的合理、合法性。（一）現(xiàn)狀為耕地的，按照耕地地類(lèi)報(bào)批，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。現(xiàn)狀為耕地以外的其他農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，凡上一年度國(guó)土變更調(diào)查為耕地且未落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡"的，按照耕地地類(lèi)報(bào)批，應(yīng)依法落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。（二）現(xiàn)狀為建設(shè)用地的，根據(jù)其來(lái)源合法性進(jìn)行分類(lèi)處理。有合法來(lái)源的，按照建設(shè)用地地類(lèi)報(bào)批;無(wú)合法來(lái)源的。按照建設(shè)占用時(shí)的國(guó)土變更調(diào)查（土地變更調(diào)查）的實(shí)際地類(lèi)報(bào)批，地類(lèi)為耕地的，應(yīng)依法落實(shí)耕地點(diǎn)補(bǔ)平衡。（三）現(xiàn)狀為未利用地的，按照未利用地地類(lèi)報(bào)批。二、建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的，以國(guó)家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)為準(zhǔn)，必須落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。三、新建水利水電工程中水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)形成的水庫(kù)水面，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及使用農(nóng)民集體所有土地的， 應(yīng)辦理土地征收手續(xù)，按淹沒(méi)前的現(xiàn)狀地類(lèi)報(bào)批；涉及占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù);涉及占用耕地的，要先行落實(shí)耕地"進(jìn)出平衡"。 
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